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但随着市场化程度不断提升,企业的需求结构已发生深刻变化。尤其是近年来,国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力,企业的发展信心不足、预期不稳。在这种背景下,企业最需要的是稳定的制度环境、公平的竞争规则、可预期的政策走向。
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海尼扎提认为,这样的现实障碍在于现有政策体系以属地管理为主,而新就业形态群体的工作方式却高度流动,保障性住房通常按户籍或资格分配,孩子入学多按片区划分,社保关系往往与稳定劳动关系绑定。但外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者往往没有固定单位,工作地点也可能随着平台和订单在城市之间流动。现有制度更多是为“有单位、有户口”的群体设计的,而新就业群体往往处在这套体系之外。
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